科技救災新篇章：從市消與新樂飛簽署支援協約，看公私協力如何升級城市安全網
每當深夜傳來刺耳的消防警笛聲，或是新聞快報播出某處工廠大火、山區迷途的搜救畫面時，你是否曾想過：「在分秒必爭的危急時刻，除了依賴消防員的血肉之軀，我們還能做些什麼？」
如果你關注近年來的災害趨勢，你會發現隨著建築結構的複雜化以及氣候變遷導致的極端天氣，傳統的救災模式正瀕臨極限。我最近密切關注的一則重要消息是：**新竹市消防局（市消）與在地無人機大廠「新樂飛無人機股份有限公司」正式簽署了災害搶救支援協約**。
這看似只是一則地方行政新聞，但從我多年觀察科技應用與公共安全的經驗來看，這其實標誌著台灣救災體系正經歷一場寧靜但關鍵的轉型。這不單是「多了一台飛機」這麼簡單，而是**將民間頂尖研發量能，制度化地納入城市安全防護網**。這篇文章將為你深度解析這項合作背後的技術含金量，以及它對你我的居住安全意味著什麼。
無人機：從「上帝視角」到「空中物資隊」的戰術演變
過去我們談到無人機救災，第一直覺通常是「空拍」或「勘查」。但根據新竹市消防局與新樂飛的合作內容，以及目前國際災害搶救的趨勢來看，無人機的角色已經發生了質的飛躍。
1. 突破地形限制的「數位斥候」
根據內政部消防署的統計資料顯示，台灣近年來的山域意外事故逐年攀升，以 2023 年為例，山域事故救援案件超過 400 件。在這些搜救行動中，傳統人力搜索往往面臨懸崖峭壁或濃密樹林的阻礙。
新樂飛（ALaLa）作為台灣本土的高載重無人機研發商，其技術優勢在於能搭載高階的**熱顯像儀（Thermal Imaging）**與**高倍率變焦鏡頭**。這意味著什麼？
* **穿透煙霧：** 在工廠火警中，濃煙往往比火源更致命且遮蔽視線。熱顯像技術能協助指揮官在充滿濃煙的環境中，精準定位「起火點」與「受困者熱源」。
* **夜間搜救：** 根據實測數據，使用搭載熱顯像儀的無人機進行夜間搜索，其效率比傳統地面搜索隊高出 **5 至 10 倍**。這對於黃金救援時間（72小時）的掌握至關重要。
2. 解決「最後一哩路」的物資投送
這是我認為此次協約中最具價值的亮點。新樂飛原本在農業植保機領域就擁有深厚的技術積累，其核心強項在於**「高載重能力」**。
在災害現場，往往會遇到道路中斷形成的「孤島效應」。過去可能需要冒險派遣直升機（受天候影響大）或人員徒步涉水。透過簽署支援協約，市消可以直接調用具備 **10 至 20 公斤以上酬載能力**的無人機。
* **應用場景：** 投送救生圈給溺水者、運送急救藥品（如胰島素、抗蛇毒血清）給受困山區民眾，或是運送通訊中繼站到高處建立臨時通訊網。
* **數據佐證：** 根據國外救災演練數據，無人機運送急救包到 3 公里外的難抵達區域，平均僅需 **5 分鐘**，而地面部隊可能需要 **40 分鐘以上**。
公私協力（PPP）模式：為何不「買」而要「簽約」？
許多讀者可能會問：「政府為什麼不直接編預算買一堆無人機就好，為什麼要跟民間廠商簽約？」這是一個非常好的問題，也是這則新聞背後的深度所在。從科技管理的角度來看，我整理了以下比較表，讓你一目了然。
救災資源配置模式比較表
| 比較項目 | 政府自行採購模式 | 單次緊急租賃模式 | 災害搶救支援協約模式 (本次案例) |
|---|---|---|---|
| 初期成本 | 極高 (硬體+軟體採購) | 低 | 低 (主要支付服務費或待命費) |
| 技術更新速度 | 慢 (受限於採購年限，設備易過時) | 快 | 極快 (廠商隨時提供最新機種) |
| 人員訓練 | 需專職訓練消防員 (增加勤務負擔) | 由廠商操作 | 混合編組 (平時演練，災時廠商專業飛手進駐) |
| 後勤維護 | 政府自行負擔 (電池老化、零件更換) | 廠商負責 | 廠商負責 (確保裝備妥善率 100%) |
| 應變速度 | 最快 (就在分隊裡) | 慢 (需臨時聯繫、議價) | 快 (建立 SOP 與通報機制) |
編輯解讀：術業有專攻的智慧
從上表可以看出，「支援協約」模式其實是目前最具效益的解法。
1. **避免「蚊子機」：** 無人機技術迭代極快，大概 **18 至 24 個月** 就會有顯著的性能提升。政府若一次性大量採購，三年後這些機器可能就淪為落後機種。透過與新樂飛這樣的原廠合作，消防局能確保隨時調用的都是線上戰力最強的機種。
2. **釋放消防人力：** 訓練一位專業的無人機飛手（尤其是要在火場高壓環境下操作），需要數百小時的飛行時數。消防員本職學能已經非常繁重，透過協約引進民間專業飛手，讓消防員專注於戰術指揮與現場救援，是更明智的人力配置。
個人觀點：科技救災的隱形挑戰
作為一名長期關注科技政策的編輯，我對新竹市此次的舉措給予高度肯定，特別是新竹市作為科技重鎮，轄區內有科學園區，化學災害與高樓火警的風險原本就比其他縣市複雜。
然而，在樂觀之餘，我也必須提出一些從實務面觀察到的隱憂與挑戰，這也是其他縣市若要效法時必須注意的。
1. 訊號遮蔽與抗干擾能力
災難現場的電磁環境通常非常混亂。我曾在某次大型防災演習中親眼目睹，一般商用無人機在接近火場中心時，因為高溫氣流或是複雜的無線電干擾而導致圖傳斷訊。
**我的看法：** 簽約只是第一步，重點在於新樂飛提供的機種是否具備 **AES-256 加密圖傳** 以及 **抗干擾冗餘系統**。此外，雙方是否建立過「通訊中斷」時的緊急交接程序？這比飛機飛多高更重要。
2. 空域權限的快速解鎖
台灣的無人機法規（民航法遙控無人機專章）相對嚴格。在災害發生時，如何將「紅區」（禁航區）迅速轉化為救災專用空域？
**我的經驗：** 雖然消防救災有霸王條款可以排除限制，但實際執行上，民航局的系統解鎖與現場塔台的溝通往往需要時間。如果這份協約能包含「自動化空域協調機制」，那才是真正的無縫接軌。
給讀者的實用建議與總結
這則新聞對你我來說，不僅僅是看熱鬧，更關乎我們對自身安全的認知。科技救災已是不可逆的趨勢，而作為一般民眾或企業主，我們可以從中獲得什麼啟示？
如果你是企業決策者或相關單位：
* **考慮簽署類似備忘錄 (MOU)：** 如果你的企業擁有大型廠房或園區，建議與當地的無人機服務商建立類似的緊急支援協約。與其發生事故時才找人，不如平時就建立好「空中保全」機制。
* **關注 ESG 投入：** 贊助或參與這類防災科技的研發與演練，是極佳的 ESG（環境、社會和公司治理）實踐，能顯著提升企業形象與社會責任分數。
如果你是一般民眾：
* **下載防災 App：** 既然政府都在強化科技量能，我們手機裡也該有對應的工具。例如「消防防災 e 點通」App，能讓你第一時間接收到警報，甚至未來可能整合無人機傳回的疏散路徑資訊。
* **尊重救災空域：** 這是最重要的一點。當你看到災害現場有消防車聚集時，**千萬不要好奇飛自己的空拍機去「看熱鬧」**。你的訊號可能會干擾救災無人機，甚至造成撞機事故。根據民航法，干擾救災最高可處 **150 萬元罰鍰**。
總結：科技是手段，協作才是核心
新竹市消防局與新樂飛的合作，示範了「政府出題、企業解題」的良好模式。根據市場研究機構 Gartner 的預測，到 2026 年，將有超過 **60%** 的公共安全機構採用自主無人機系統。
我認為，這張協約的簽署只是起點。未來的救災現場，我們將看到的是一個「人機協作」的立體戰場——地面有消防員英勇挺進，空中有無人機運籌帷幄。這不僅提升了救災效率，更重要的是，它能更有效地保護每一位救災英雄與待救民眾的生命安全。
這正是科技發展的最終目的：不是為了炫技，而是為了守護。
ImageKeyword: drone